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今年以來,麵對突如其來的新冠肺炎疫情,我市按照**、省、市決策部署,主動壓減開支,優化支出結構,加大財政資金統籌力度,堅持既把日子過“緊”,又把“緊日子”過好,圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步節流挖潛、盤活整合,牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約的思想,強化財政收支管理,促進經濟社會健康發展。
從嚴從緊壓開支 帶頭過起“緊日子”
近期,我市出台了《蘭州市關於落實過緊日子要求進一步嚴格財政支出管理的通知》,從十個方麵對貫徹落實過“緊日子”要求提出了明確要求,進一步建立健全過“緊日子”製度。
強化預算約束,進一步加強預算的嚴肅性。嚴格執行人大批準預算,嚴控部門新增項目,堅決糾正部門隨意追加預算問題;確需追加的重大緊急增支事項,按程序評審論證,凡是評估認定財政不可承受的,一律不安排預算。
大力壓減一般性支出,切實降低行政成本。壓緊壓實部門運轉和事務性支出,嚴控公務運行、維修購置、獎勵性補貼等支出,受疫情影響可暫緩實施和不再開展的項目也應一並壓減。
改進工作作風,著力強化“三公”經費管理。統籌考慮疫情影響和工作實際,加強對“三公”經費支出事項必要性、合理性,以及開支範圍和標準的審核,對無預算、無實質內容或受疫情影響無法開展的因公出國(境)、公務接待等活動堅決予以取消。
同去年相比,今年市級出國經費壓減逾30%,購車款壓減達50%,培訓費壓減也達到了30%,同步要求各區縣結合自身實際做好壓減工作,切實推動我市各級政府、各級部門改進工作作風,真正做到行簡約、倡簡樸、戒奢華,在日常工作中將過“緊日子”思想付諸行動。
見行見效清“家底”盤活存量提效益
今年以來,我市嚴格落實《甘肅省財政廳關於做好2020年清理盤活財政存量資金工作的通知》精神和2020年存量資金支出考核相關要求,進一步健全存量資金與支出安排掛鉤製度,切實提高財政資金使用效益。
進一步嚴格界定結餘結轉資金範圍,積極盤活各類沉澱資金,聚攏“零錢”,用活“死錢”。要求各預算單位將結餘資金和連續兩年未用完的結轉資金、按原用途無法使用的資金、沒有按《預算法》時限要求下達的轉移支付資金、受疫情影響支出進度慢或者可暫緩實施的項目資金、以及由於各種原因無需繼續支出的資金,一律交回市級財政,調整用於其他亟需資金支持的項目;同時及時處置盤活閑置國有資源資產,做到應清必清、應繳必繳、應收盡收,增加財政收入,用於保運轉等底線性支出。
不折不扣兜底線 建管並重保運轉
以堅持底線思維、堅持優先原則、堅持足額原則為基本遵循,優先保障基層基本運轉支出需求和基本民生政策落實。今年,我市出台了《關於印發“六保”工作方案的通知》,**在職人員工資、離休人員離休費、退休人員養老金按時足額發放,**按基層運轉標準足額安排經費。
進一步強化庫款運行監測。嚴格落實工資專戶管理機製,賬戶資金僅用於財政預算安排的人員工資性支出;密切關注區縣財政庫款情況,合理確定資金調度數額及時點,優化庫款結構,為基層運轉支出提供資金保障。
進一步建立健全監管機製。**區縣預算編製事前審核機製,加強對區縣基層運轉預算安排情況進行審查監管;健全“定期報告+重點關注”執行監控機製,建立重點關注名單實施重點監控,重大問題及時向上級財政部門報告;**風險防範和應急處置機製,切實兜牢保基層運轉的底線。
蘭州日報社全媒體記者 楊昕